Vernehmlassungen
Reservationssystem für den Schwerverkehr A2/A13 - Konzept für die Gotthardroute / Système de réservation pour le trafic lourd A2/A13
Das UVEK hat nach dem Brand im Gotthardtunnel vom Oktober 2001 in enger Zusammenarbeit mit den Kantonen ein Schwerverkehrsmanagement für den Strassengüterverkehr durch die Alpen entwickelt. Seit dem Herbst 2002 ist das Tropfenzählersystem in Kraft und hat sich bewährt.
Stellungnahme Cargo Forum Schweiz vom 25.07.03 (PDF 134KB)
Als mögliche Ergänzung zu diesem System haben das Bundesamt für Raumentwicklung (ARE) und das Bundesamt für Strassen (ASTRA) gemeinsam in der Zwi-schenzeit die Machbarkeit eines Reservationssystems abgeklärt. Dabei wurden juristische, finanzielle und verkehrstechnische Aspekte einer solchen Neuerung untersucht.
Mit dem Reservationssystem soll dem Transportgewerbe die Dienstleistung angeboten werden, eine Durchfahrt durch den Gotthard oder San Bernardino im Voraus buchen zu können. Die Reservation ist für die Strassenbenutzer gratis und basiert auf Freiwilligkeit. Keine Reservation erforderlich ist für den Regionalverkehr. Dieser geniesst mit der S-Regelung bei Rückstaus ohnehin Priorität.
Der Bericht kommt zum Schluss, dass ein Reservationssystem technisch, betrieblich und rechtlich machbar ist. Zentrale Voraussetzung für die Umsetzung sind genügend Warte-räume ausserhalb der Strasse. Mit einem Reservationssystem lässt sich die Planbarkeit einer Fahrt und die Effizienz des Tropfenzählersystems verbessern. Sollte es das Verkehr-saufkommen in den nächsten Jahren erfordern, könnte ein Reservationssystem das be-währte Tropfenzählersystem ergänzen. Für die Realisierung sind zwei bis drei Jahre not-wendig. Diese Zeit wird für die Planung und den Bau der Infrastrukturen benötigt.
Beim vorgeschlagenen Reservationssystem handelt es sich um eine innovative und für den Strassenverkehr neue Idee. Wir möchten Sie in dieser Sache frühzeitig informieren und Sie um Ihre Einschätzung bitten. Aus diesem Grund haben wir uns entschieden, zum Be-richt eine Anhörung durchzuführen. Das Departement wird in dieser Sache auch das Aus-land - namentlich die EU - informieren. Es wird anschliessend an diese Anhörung und ge-stützt auf Ihre Stellungnahmen über die weiteren Schritte entscheiden.
Wir bitten Sie, Ihre Stellungnahme bis zum Ende Juli 2003 dem Bundesamt für Rau-mentwicklung (ARE), Kochergasse 10, 3003 Bern zuzustellen.
Konzept Reservationssystem A2/A13 (PDF 1'297KB)
Après l’incendie survenu dans le tunnel routier du Saint-Gothard en octobre 2001, le DE-TEC a mis au point, en étroite collaboration avec les cantons, un système de gestion du trafic lourd pour les transports routiers de marchandises à travers les Alpes. Ce système dit du compte-gouttes est en place depuis l’automne 2002 et il a fait ses preuves. Entre-temps, l’Office fédéral du développement territorial (ARE) et l’Office fédéral des routes (OFROU) ont étudié ensemble la faisabilité d’un système de réservation, qui pourrait venir compléter celui du compte-gouttes. Il a en particulier analysé cette innovation sous l’angle du droit, des finances et de la gestion du trafic.
Le système de réservation consiste à proposer aux professionnels de la route un service de réservation anticipée de la traversée du Saint-Gothard ou du San Bernardino. Cette réservation est gratuite et facultative pour les utilisateurs de la route. Le trafic régional ne nécessite pas de réservation, car en cas d’embouteillages, il bénéficie automatiquement de la priorité à la faveur de la réglementation concernant le trafic S.
Le rapport conclut qu’aucun obstacle technique, juridique ou pratique ne gêne la mise en place d’un tel système de réservation. La condition essentielle de son succès sur le terrain est l’existence d’un nombre suffisant d’aires d’attente à l’écart de la route. Un système de réservation facilite la planification et optimalise le compte-gouttes. Si le trafic des années à venir devait l’exiger, les réservations pourraient se superposer au système éprouvé du compte-gouttes. La mise en place du système de réservation nécessite deux à trois ans, le temps de planifier et de construire les infrastructures.
Le système de réservation proposé est à la fois novateur et inédit dans le domaine du tra-fic routier. Nous tenons à vous informer d’emblée de cette idée et avons décidé de vous consulter pour recueillir votre avis au sujet du rapport. Notre département informera éga-lement l’étranger au sujet de ce système, en particulier l’Union européenne. C’est après avoir recueilli votre avis et en nous appuyant sur votre prise de position que nous décide-rons des démarches ultérieures.
Nous vous prions de bien vouloir faire parvenir votre prise de position, d’ici fin juillet 2003, à l’adresse de l’Office fédéral du développement territorial (ARE), Kochergasse 10, 3003 Berne.
Projet système de réservation A2/A13 (PDF 690 KB)
ARE Bundesamt für Raumentwicklung
ARE Bundesamt für Raumentwicklung (SCHWEIZ) · Dienstag 3. Juni 2003
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